Занимаясь установкой рекламных вывесок, важно учесть массу нюансов, которые касаются не только внешнего вида, но и юридических вопросов. Вывеска должна не только привлекать внимание, выделять вас на фоне конкурентов, отображать нужную информацию и философию бренда, но и соответствовать всем требованиям к размещению объектов наружной рекламы.
Размещение разных видов рекламных конструкций регулируется разными нормативными актами. То есть, для рекламного щита требования свои, а для крышной установки - свои. Но согласовывать размещение с соответствующими государственными структурами, требуется лишь в случаях, когда они попадают под действие закона «О рекламе». При этом, какие именно вывески считаются рекламными, определяют муниципальные власти.
Главная задача вывесок – доносить информацию о наименовании и местонахождении объекта, режиме работы. Располагают их при входе в торговую точку или организацию, предоставляющую услуги, руководствуясь ст. 9 Закона «О защите прав потребителей». Допустимая площадь информационных табличек, определяется органами местного самоуправления.
Например, согласно Решению Совета городского округа г. Уфа республики Башкортостан от 13 июля 2011 года № 39/5 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в Уфе, допустимая площадь информационного баннера составляет 0,7 м2. Высота букв не должна быть менее 1 см. Важно, чтобы на вывесках отсутствовала информация о видах товаров и услуг, их стоимости, акционных предложениях. В данном случае вывески не являются рекламными, поэтому не требуют согласования размещения. Также к этой категории относят мобильные штендеры.
Реклама же представляет собой определенную информацию, которая распространена любым способом для привлечения внимания и формирования интереса к объекту у круга лиц. Также целью рекламы является продвижение продукта или услуги на рынке. При размещении любой наружной рекламы следует руководствоваться Федеральным законом № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г., а также нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В наружной рекламе, так же, как и в вывесках указывается наименование торговой точки или учреждения, в котором предоставляют услуги. Следует помнить, что нет четко разграниченных понятий, поэтому разные суды могут признать одну и ту же конструкцию и рекламой, и вывеской. В связи с этим сформировалась противоречивая судебная практика. При наличии сомнений в том, является ли вывеска рекламной, рекомендовано обратиться в местную администрацию для получения разъяснений.
Более-менее подробное разграничение между вывеской и рекламой дано в Письме ФАС России от 27.12.2017 № АК/92163/17. Там отмечено, что, вывески, используемые в качестве указателей расположения товаров или услуг, относятся к категории средств внешней рекламы. Размещение наружной рекламы на фасаде здания предусматривает использование красочных вывесок, которые сложно не заметить. Они несут информационный и визуальный контекст. На информационных табличках, как правило, содержатся следующие сведенья:
название компании;
логотип;
адрес;
график работы.
А рекламный баннер помогает ознакомить потребителя с предложениями конкретного заведения. Компании используют их для того, чтобы напоминать о своих продуктах. К популярным рекламным конструкциям, которые размещают на плоскостях строений, относят:
афиши;
баннеры;
брандмауэры;
вывески;
кронштейны;
крышные установки.
Главной задачей фасадной вывески является привлечение потенциальных покупателей в нужное место. Для этого используют яркий заголовок, грамотное описание. При расположении рекламных конструкций на фасадах многоквартирных домов требуется согласование с Товариществом Собственников Жилья или Управляющей Компанией. Чтобы наружная реклама не доставила неприятностей жильцам дома, необходимо соблюдать предписания, обозначенные населенным пунктом.
Размещение вывесок на фасадах зданий в Уфе предполагает соблюдение определенных правил и регламентируется Решением Совета городского округа г. Уфа республики Башкортостан от 13.07.2011 г. № 39/5 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
Залогом успеха рекламной кампании является соблюдение правил расположения соответствующих конструкций. Затраты на создание внешней рекламы высоки, поэтому следует избегать даже малейших оплошностей. Правила размещения объектов наружной рекламы, которые установлены Решением Совета городского округа г. Уфа от 13.07.2011 г., включают следующие моменты:
Размещать вывески над входом в здание таким образом, чтобы они не выступали за пределы стены более чем на 50 см. Высота монтажа – не менее 250 см над землей.
Запрещено монтировать светодиодные нестатичные таблички рядом с окнами домов.
Предварительно обсудить с владельцем здания возможность установки вывески на крыше.
Важно, чтобы рекламные конструкции не подвергали опасности здоровье жильцов дома, не причиняли им каких-либо неудобств. В ином случае носитель демонтируют. В соответствии со ст. 14.3 и 14.37 КоАП РФ, за нарушение требований размещения рекламы предусмотрен штраф, размер которого колеблется от 1 тыс. до 1 млн. рублей, в зависимости от категории лиц (граждане, должностные или юридические лица).
По правилам размещения наружной рекламы, основанием для монтажа рекламных конструкций на зданиях или участках земли является договор с владельцем. Срок действия документа – от 5 до 10 лет. Он зависит от сроков, установленных субъектами РФ.
Для получения права на размещение конструкций на недвижимости, которая является государственной или муниципальной собственностью, проводится конкурс или аукцион:
"Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством РФ (статья 19 закона «О рекламе)".
В органы местного самоуправления необходимо предоставить заявление, согласие владельца в письменном виде, а также документы о внешнем виде и технических параметрах конструкции. Детального перечня документации нет. Но, как правило, в него входят:
проекты со всеми деталями;
компьютерный монтаж изображения рекламы на фасаде;
схема территории с местом размещения наружной рекламы.
Согласно закону «О рекламе» местная администрация должна самостоятельно согласовать выдачу разрешений со следующими службами:
главный архитектор (Руководитель Главархитектуры);
комитет благоустройства города.
Согласно с пп.105 п.1 ст.333.33 НК РФЗа выдачу разрешения предусмотрена оплата госпошлины в размере 5 000 рублей. Аннулировать разрешение местной администрации может федеральная антимонопольная служба (ФАС), а также органы местного самоуправления. Это происходит при выявлении нарушений в размещении рекламных конструкций. Рекламодателю направляется предписание о демонтаже. Срок для выполнения – 1 месяц. Для обжалования решения о выдаче предписания у лица, установившего незаконную рекламу, есть три месяца.
Штрафы за монтаж рекламных конструкций без разрешений, либо их эксплуатацию с нарушением технических регламентов, велики. Такие расходы могут быть разорительными для индивидуальных предпринимателей (ИП), особенно на старте.
Согласование размещения вывески состоит из следующих этапов:
Подача пакета документов для согласования (включая дизайн-проект вывески);
Устранение полученных замечаний по дизайну;
Получение свидетельства о согласовании установки вывески (действует 1 год, в течение которого нужно осуществить монтаж);
После установки в администрацию и УК здания, где размещена вывеска, необходимо послать письменное уведомление.
На этом процесс согласования не заканчивается. Нужно также учесть следующие моменты:
Оплатить госпошлину в размере 5 000 рублей перед подачей документов. Если реклама планируется отдельностоящей, размещенной на земле в городской, муниципальной и иной государственной собственности, дополнительно необходимо пройти процедуру торгов.
Собрать документы, включая справку об оплате пошлины.
Дождаться вынесения решения, позволяющего установку, представить дополнительный пакет документов (список сообщается отдельно).
Согласовать паспорт рекламного места.
Подготовить проект и паспорт рекламной конструкции. При этом компания, изготавливающая вывеску, обязана обладать допуском СРО.
При удачном исходе дела, администрация выдаст разрешение на установку временной (на срок до 12 месяцев) или постоянной (со временем эксплуатации от 5 до 10 лет) рекламной конструкции.